高すぎる市長退職金 4年間で 2544万円
不況の中、各市とも厳しい財政となっています。しかし市長の場合、4年間で2544万円にもなる特別職の退職金は聖域扱いです。私は この9月議会を含め、数年来減額してはどうかと追求してきましたが、市長は「他市に比べて高くないので減らす考えはない」の一点張りです。以下はこれまでの質疑と答弁の概要ですが、皆さんはどう考えますか。
山下 市長で2544万円、助役で1332万円。これだけの退職金を4年毎にもらう。いつもこの議論をすると、他市に比べて高くないとしか言わない。市民感覚からすれば高いという人が大方である。市長や助役が良くやっているとは思うが、人の2倍や3倍働いているわけではない。大阪府は知事など5人の特別職の退職金を25%から30%削減することを明らかにし、新居浜市でも民間との比較や市民感情に合わないことを理由に、5人の退職金廃止を明らかにしている。岡山県総社市でも四役について廃止する条例案を提出したことがある。1期4年間で2544万円の退職金についてどう考えているのか。せめて一定の削減をしてはと思うが、見解をお示し願いたい。 答弁 特別職の退職手当は条例で給料×48ヶ月×乗率となっており、乗率は市長が100分の50、助役が100分の30、収入役、教育長、水道事業管理者が100分の20である。北摂各市と比較すると市長が4位、助役が4位、収入役が6位、教育長が6位、水道事業管理者が6位であって高いとは考えていない。特別職の退職手当率の見直しを行っている市はないと考えており、本市も見直す考えはない。
※答弁は乗率での比較ですが、実際の金額は次の一覧表をご覧ください。
使い易い犬・猫の避妊去勢手術助成金に 委員会では、住基ネットを中心に、犬・猫の避妊去勢手術助成金について質問しました。現在助成金は申請してからでないと受けられない、また飼い犬、飼い猫でないと受けられないという制約があります。制度の趣旨は不幸な犬、猫を無くし、野良犬、野良猫から市民の平安な生活を守ることであり、手術後の申請や、飼い犬・猫に限定しないで使い勝手のいい制度に改善すべきではないかと質問しました。
人権侵害事件が絶えない入管センター 山下 昨年12月議会でも取上げたが問題は収まっていない。一点目は7月にクルド人、アフガニスタン人、8月にアフガニスタン人、トルコ国籍の別のクルド人と自殺未遂事件が相次いでいる。二点目はこの9月に一定改善されたが常勤医師が1ヶ月不在のまま放置されていた事件。三点目は中国人、ウガンダ人への暴行事件、エイズ感染の恐れがあるかみそりの使いまわし事件の発覚などである。この背景には難民の長期収容、難民の不認定、強制退去の問題がある。私も面会に行ってきたが、いつ出られるのかわからない、犯罪人でもないのに長期間拘束されていると訴えていた。 法務当局は加入している難民条約を無視し、長期収容、難民不認定、生命などの危険が明らかに存在する国籍国への強制送還を行っている。日本政府に対して、国連難民高等弁務官が、アフガニスタン人の強制送還を止め、収容ではなく条件をつけて放免すべきと訴え、アムネ役人・役所関係スティ・インターナショナル、世界やアジアのキリスト教協議会も抗議している。 人権尊重のまちづくり条例を持ち、センターがある本市として、難民認定制度、入管法の改善や、国際条約遵守など申し入れる考えはないか。昨年の答弁で入管センターへの交流、訪問の必要性を認めていたが、取組みの経過を問う。また今後の取組みについてどのように考えているか。
答弁 センターにおいて種々の問題が発生していることは承知しているが、難民認定制度、入管法の改善や、国際条約遵守については国レベルで論議されるものと考えている。市として人権の観点からセンターとの情報交換等に努力したい。6月に本市人権擁護委員会が市職員と一緒に視察をし、7月に訪問した際は本市が人権尊重のまちづくり条例を制定し、人権尊重に取組んでいることを説明しセンターでも人権尊重の基本的姿勢で対応してほしいと要望してきた。今後とも市内の人権団体にセンターと交流されるよう呼びかけていきたい。
役所関係者を偏重している市有功者の選定 本市の有功者団体への補助金は北摂ではダントツ、控室まで設けているなど、優遇が際立っています。有功者の選定も役人・役所関係の人だけ優遇されて民間人には冷たい状況が明らかになりました。 有功者選定の内規では市長や議員、また市関係の役職者以外にも「永年にわたり、市行政、又は市民の日常生活に直結した団体、その他の組織の運営に携わり、本市の発展又は市民生活の向上に貢献し、その功績が特に顕著な者」また「個人として際立った貢献と業績を残し、広く社会公共の利益の増進を図り、市民の尊敬に値する者」と民間人を対象とする規定がありますが、この規定による有功者は全くいませんでした。また他市との比較では市長、議員に限定する市も多く、本市は役人・役所関係の人を広範囲に有功者に選定する状況があり、補助金の多さ、ムダと思われる控室同様、改善すべきと思われます。
生涯学習受講生の名簿流出後の対応について 今年度425名、前年度402名の方に迷惑をかけたが、受講生にどのような対応をしてきたのか。また受講生の反応はどうであったか。昨年度の受講生に対して、報告・謝罪が遅れたと聞くが、いつどのような対応をしたのか。なぜ今年度生に比べ大幅に遅れたの か。
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